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关于生态环境执法中建设项目“总投资额”认定问题的指导意见(试行)
信息来源: 更新时间:2019-08-05

关于生态环境执法中建设项目“总投资额”认定问题的指导意见(试行)

 

生 态 环 境 部

国家发展和改革委员

环政法[2018]85号

 

各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、发展和改革委员会,新疆生产建设兵团环境保护局、发展和改革委员会:

为落实《中华人民共和国环境影响评价法?#36820;?#19977;十一条、《中华人民共和国海洋环境保护法?#36820;?#20843;十二条,以及《企业投资项目核准和备案管理条例?#36820;?#26377;关规定,现就生态环境执法中作为处罚基准的建设项目总投资额认定问题,提出以下意见:

一、对实行审批制管理的政府投资项目,已经取得建设项目审批文件的,可以根据与该建设项目所处进度对应的有关审批文件中的投资匡算、投资估算或者投资概算认定总投资额。

二、对实行核准制管理的企业投资项目,已经取得建设项目核准文件的,可以根据该建设项目核准文件确定的投资规模认定总投资额。

三、对实行备案制管理的企业投资项目,可以根据备案的项目总投资额认定。

四、有下列情形之一的建设项目,有关行使行政处罚权的主管部门可以委托工程咨询单位、资产评估机构、会计师事务所等专业机构进行评估确定其总投资额:

(一)备案的项目总投资额与?#23548;?#24773;况存在明显差异的;

(二)未经审批、核准、备案的;

(三)产业政策禁止投资建设的。

地方有关行使行政处罚权的主管部门可以根据?#23548;?#24773;况,探索采取要求建设单位有关责任人出具证明文件、第三方询价等方式对建设项目总投资额进行认定。

五、对正在建设过程中的建设项目,不能根据建设项目在建设过程中?#23548;?#21457;生的投资额认定该建设项目总投资额。

六、对已经全部建成并投入生产或者使用的建设项目,项目单位能够证明项目?#23548;?#25237;资额与审批、核准文件或者备案信息不一致的,根据该建设项目?#23548;?#20840;部投资额认定总投资额。

地方在执行本意见过程中,如遇到问题或者有相关意见建议,请及时向生态环境部和国家发展和改革委员会反映。

 

 

 

生态环境部

 

发展改革委

 

2018年8月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      

生态环境部办公厅                                 2018年8月30日印发

 




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