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征收拆迁:对补偿安置办法的规范性文件有异议,应提出合法性审查
信息来源: 更新时间:2019-05-27
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【摘要】原告虽对x镇政府提交的x县人民政府庐政〔2007〕21号“x规划区集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法”提出异议,因该暂行办法属x县人民政府制定的规范性文件,原告并未对该规范性文件提出合法性审查,法院对原告李某英的诉讼请求不予支持。

【关键?#30465;?#24449;收拆迁,规范性文件,合法性审查,补偿协议,行政诉讼

征收拆迁 依法合规

1 引言

征收拆迁中,如果对县政府的补偿安置办法的行政文件有异议的,则应对此规范性文件提出合法性审查。本文通过一司法裁判案例对此加以说明 。资料来源于“李某英与x县x镇人民政府一审行政判决书(2018)x行初x号”。

2 基本案情

2.1 李某英是李屯x组李某龙的二女儿,2011年与本县x镇x村村民徐某结婚,婚后户口未迁出,2012年2月22日生育女儿徐某君,户口随李某英入户李屯x组。

2.2 为促进和保证国开行一期项目之一x河拓宽工程以及县重点工程x南?#26041;?#35774;,2016年5月23日,x镇政府与李屯x组签订了《征地协议书》和《关于李屯x组附属物补偿协议书》,约定将李屯x组全部土地征收。征地协议对征地范围和面积、征地补偿标准、补偿款金额、集体地面附属物补偿金额等事项均作?#21496;?#20307;约定。

2.3 协议签订后,相关征地补偿款均已拨付到李屯x组。当李某英等人得知李屯x组没有将其纳入到征地补偿款分配中来,遂提出异议。

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3.裁判结果

法院认为,李某英虽对x镇政府提交的x县人民政府庐政〔2007〕21号“x规划区集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法”提出异议,因该暂行办法属x县人民政府制定的规范性文件,对该规范性文件的合法性审查,李某英并未在法庭调查中提出,同?#20445;?#26446;某英也未能提供其他充分的证据进行反驳,综合本案情况,法院对原告李某英的诉讼请求不予支持。

4 讨论

4.1 原告认为,征地协议应当由x县人民政府和土地行政主管部门与李屯x组签订,而x镇政府以?#32422;?#30340;名义与李屯x组签订征地协议,?#29616;?#36829;反国家强制性规定,?#29616;?#20405;害李某英的土地承包经营权益。

4.2 被告认为,依据x县人民政府庐政〔2007〕21号“x规划区集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法?#20445;瑇镇政府是受x县人民政府委托组织实施案涉土地的征收补偿安置工作,x镇政府以?#32422;?#30340;名义签订征地协议并不违反法律规定。

4.3 行政协议属于行政行为的范畴,是行政行为的一种。对行政协议效力的判断应当适用《中华人民共和国行政诉讼法》关于无效行政行为的规定。最终法?#21495;?#20915;驳回原告李某英的诉讼请求。

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【参考资料】1.征收拆迁:对征收房屋价值的评估结果有异议,可依法申请复核评估。2.政府应依法加强对建设活动的监督管理 对违反城乡规划进行建设的依法予?#28304;?#29702;。3.行政机关可以通过约定方式实施行政管理,尊重协商一致达成的协议,让合法有效的协议内容得以切实落实。4.政府应依法加强对建设活动的监督管理 对违反城乡规划进行建设的依法予?#28304;?#29702;。




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